袁文先：鄉村振興要做好產業鞏固防止返貧，力推“五個一百”

??“產業振興是鄉村振興的重中之重?！?0月26日，以“產業賦能 鄉村振興”為主題的2021年鄉村振興高峰論壇在北京舉辦，中國扶貧開發協會會長袁文先在發表主旨演講時強調，在鄉村振興戰略中，產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕五大方面是一個有機整體，其中最基礎的、擺在首位的就是產業振興。

??他認為，如果鄉村振興沒有產業的鞏固和穩定，那么前期脫貧攻堅戰取得的成果可能會出現返貧現象，后期振興就難以繼續。

??這次論壇由中國房地產報社、中國城市與區域治理研究院主辦，中國扶貧開發協會、中國亞洲經濟發展協會鄉村振興委員會、《中國鄉村振興》雜志社支持。

??五大抓手

??在袁文先看來，產業振興的重要性在于：

??第一，產業振興是鄉村振興戰略中一個很重要的實質性內容之一，有了產業興旺，鄉村振興才可能有保障，才有可能持續發展，離開產業，鄉村振興可能是無從談起。

??第二，產業振興是鄉村振興的重要基礎，只有產業振興實現了，鄉村振興才可能全面展開。

??第三，產業振興是鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的重要措施。脫貧攻堅的實踐證明，要靠產業，鞏固脫貧攻堅的成果自然也要依靠產業，如果鄉村振興沒有產業的鞏固和穩定，那么前期取得的成果也可能出現返貧現象，后期的振興也難以繼續。

??如何做好農村產業振興，讓產業興旺起來？袁文先分析了五個重要發展工作：

??第一，種養殖產業是所有產業中的重中之重，農村要實現種養殖產業的振興，必然要實現生產方式改變，做到聯合經營，提高管理水平，提高生產效率。

??第二，政府要引導打造全產業鏈，形成產業集群。農業產業要形成產業鏈，包括深加工，要增加農產品的附加值，讓農戶看到深加工的價值。

??第三，產業產品必須市場化，沒有市場化，產業沒有出路。只有通過產業市場化引導，才能推動產業發展。

??第四，資金的傾斜和扶持非常重要。農業領域的經濟效率低，回報率周期長，很多社會資本不愿投到農業農村產業中去，要利用好資本市場，增大貸款扶持的力度。

??第五，涉農服務要規范化，種子、化肥、農藥需要加強監管，引導無公害改善土壤等保護生態環境，讓農產品符合產業要求，符合市場需求。

??“5+2”模式

??“社會力量在產業興旺中，應當積極作為，也可以大有作為?！痹南日f。

??據他介紹，中國扶貧開發協會也是社團組織之一，協會致力于消除貧困、縮小貧富差距、構建社會主義和諧社會，協助政府廣泛動員社會力量，廣泛進行產業扶貧、教育扶貧、科技扶貧、人才扶貧以及健康扶貧，為社會發展作出了很多重要貢獻，也得到了領導的充分肯定。

??現在，“在專注于鄉村振興這個階段后，中國扶貧開發協會的名字要改了，協會和社團組織要改成以鄉村振興為主題的協會，很快就會公布?！彼f。

??“在轉型期間，我們沒有等，而是積極地做，在鄉村振興號召發出以后，我們提出了‘五個一百’?！痹南冉榻B道，一是協會要組織一百個有特色的產業支持到農村，叫百產助農。二是組織一百所高等職業院校、高質量職業院校進行人才培訓，“過去我們辦的是大學生培訓班，全國都很有名，現在我們要組織職業院校對農村致富帶頭人、第一書記、轉業軍人、鄉村干部進行培訓，要對幾萬、幾十萬人進行培訓，所以叫百校聯培?！?/p>

??三是要聯合全國一百所醫院，搞健康工作，沒有健康就沒有小康，有了小康也不一定能夠健康，所以要在健康方面，包括醫養康一體，要組織一百家醫院力量共同防治和康養。

??四是要建一百個場館，建設一百個批發市場，促進農產品銷售。因為農產品賣不出去，農民就富裕不了，生活難以改善。

??五是科技，要組織一百個博士后住到村里，要把他們的科技成果帶到村里，叫百博入村。

??“這是中國扶貧開發協會當前正在做的‘五個一百’，這‘五個一百’已經經過幾個月的時間，現在基本上取得了明顯的效果。還要加二：一是鄉村文明建設，我們也要起步做，二是鄉村生態環保?！?+2’的模式就是當前中國扶貧開發協會正在做的圍繞鄉村振興開展的各項工作，我們一個社團這樣做了，如果百個社團、千個社團，現在一共有90多萬個社團，都這樣做，必然是大有可為?！痹南日f。